Emas del territorio
 
IL PIANO D'AZIONE DI Agenda 21 MANTOVA E L'EMAS
Il 5 Novembre 2002 il Forum di Agenda 21 ha approvato il Piano d'Azione. Il Piano d'Azione è stata successivamente approvato anche dal Consiglio Comunale il 6 Febbraio 2003.
Nel Piano tra le Azioni Pilota che hanno ricevuto indicazioni di priorità dal Forum di Agenda 21 c'è, nell'ambito dell'obiettivo "Ecoefficienza delle attività economiche e del territorio" l'Azione " Promozione di accordi finalizzati alla registrazione EMAS del territorio comunale per ambiti e comparti".

L'ACCORDO

Gli Obiettivi

- Migliorare, raggiungere e mantenere nell'area industriale e nel polo chimico del comune di Mantova le condizioni di equilibrio tra sviluppo innovativo del sistema produttivo, tutela dell'ambiente e della salute dei cittadini e dei lavoratori;
- Promuovere lo sviluppo, la qualificazione e l'innovazione tecnologica nelle imprese presenti nell'area industriale e nel polo chimico di Mantova, facendo leva sulla qualificazione ambientale come fattore di sviluppo competitivo;

- Promuovere le possibili collaborazioni tecnologiche tra tutti gli attori responsabili delle diverse attività produttive, amministrative e di servizio al fine di ottimizzare e migliorare l'eco-efficienza delle attività e la qualità ambientale del territorio, anche attraverso l'adozione dei sistemi di gestione ambientale delle imprese, nella prospettiva di adesione al regolamento EMAS da parte delle imprese e alla registrazione EMAS del territorio, con riferimento specifico all'ambito del polo chimico ed all'area industriale del Comune di Mantova;
- Garantire la trasparenza e l'accessibilità delle informazioni sull'impatto ambientale delle attività industriali al fine di consolidare la fiducia dei cittadini nei confronti del sistema produttivo locale

I PROTOCOLLI ATTUATIVI DELL'ACCORDO

L'accordo prevede la stesura di protocolli attuativi che indicheranno quali azioni, chi e in che tempi, attuare per dare concretezza all'Accordo. I protocolli dovranno essere approvati entro il 31 luglio 2003. Di seguito sono riportati gli ambiti operativi dell'Accordo.

I Protocolli attuativi
- Presidio ambientate, eco-efficienza e riduzione degli impatti ambientali
- Promozione dei Sistemi di Gestione Ambientale e dell'EMAS
- Comunicazione pubblica sugli impatti ambientali delle attività produttive
- Promozione dell'adozione dei Bilanci ambientali e sociali
- Qualificazione delle risorse umane e formazione
- Semplificazione amministrativa ed applicazione del D.Lgs 372/99 
  
> accordo EMAS area industriale (scarica in formato pdf)
 
 
EMAS è la sigla di "environmental management and audit scheme" . Si tratta di uno strumento di politica ambientale (un Regolamento della U.E.) e volontario, applicato in tutta l'Unione Europea ed originariamente pensato per le aziende manifatturiere, con lo scopo di introdurre la variabile ambientale tra quelle strategiche, che l'alta direzione di un'azienda deve gestire. Esso consente di organizzare, migliorare e comunicare le proprie performance ambientali.
Per gestire la variabile ambientale, occorre un sistema di gestione ambientale impostato secondo l'ottica del miglioramento continuo. Il sistema di registrazione EMAS unisce gli aspetti di gestione ambientale, che di norma rimangono riservati all'interno dell'impresa o dell'organizzazione che lo adotta, con gli aspetti di comunicazione "pubblica" delle propri obbiettivi di miglioramento ambientale e dei risultati ottenuti nel loro perseguimento.

Infatti per ottenere la registrazione EMAS di un sito aziendale (o di una organizzazione), oltre che attuare quanto prescritto dal regolamento è indispensabile rendere pubblici i dati di impatto ambientale.

Questo sistema contribuisce a diminuire l'inquinamento ambientale.
Basti pensare che il 90% delle imprese non sa che l'inquinamento può costare loro fino al 20% delle spese generali operative. Quindi, inquinare significa non solo non utilizzare al meglio le risorse, ma pagare poi i costi della gestione dell'inquinamento provocato.
Insomma, è uno spreco che genera altro spreco: di tempo, di risorse e soprattutto di soldi.

Quindi, incidere sui consumi e sugli impatti ambientali in genere, diretti ed indiretti, significa abbassare i costi.
Come detto il regolamento EMAS chiede che accanto ad una gestione ecologicamente efficiente sia necessaria anche la comunicazione di questa attività, garantita da una certificazione.
Perché anche un Comune deve ottenere l'EMAS?
Questa certificazione consente all'ente locale di gestire e migliorare i propri impatti ambientali e di applicare sull'Amministrazione la stessa impostazione che si vuole incentivare sul territorio, parlando un linguaggio comune con le aziende.

Il Comune di Mantova ha iniziato in giugno il percorso per la registrazione EMAS di due importanti settori : Pianificazione e sviluppo del Territorio e Lavori Pubblici.
In questa fase stiamo sviluppando l'analisi ambientale iniziale in cui vanno valutati gli impatti diretti, derivanti dalle attività degli uffici e dei servizi gestiti direttamente dal Comune, e quelli indiretti, provocati da attività che, sebbene non siano gestite direttamente all'Amministrazione, sono riconducibili alle sue funzioni.
Il settore PST (Pianificazione Sviluppo del Territorio) gestisce le attività di carattere ambientale e territoriale (Ambiente ed Urbanistica) del Comune, mentre il settore Lavori Pubblici progetta edifici ed infrastrutture e controlla i servizi al Comune ed alla Città affidati a terzi; insieme, hanno la responsabilità di una parte importante degli impatti ambientali indiretti del Comune di Mantova.

Dopo l'Analisi Ambientale Iniziale che si concluderà entro la fine del 2002 è prevista l'attivazione di un sistema di gestione ambientale nel 2003 ed infine nel 2004 la registrazione EMAS II della sede comunale di Via Roma e della sede dei Lavori Pubblici di Via Visi.

Link Correlati
http://europa.eu.int/comm/environment/emas/
www.minambiente.it/Sito/ecolabel_ecoaudit/ecolabel_ecoaudit.htm